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安徽商报:安徽公办普通高校本科学费咋调整?

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据安徽商报报道 在18年学费未调整后,我省公办普通高校本科学费迎来调整。 23日上午,学费调整在合肥举行了听证会。按照会议上公布的拟调整方案,我省公办普通高校本科学费将上调500元~1100元/生·学年不等。据了解,经听证后将形成最终拟调整方案,并向社会公示,报省政府批准后实施。

  [为什么要调]本科学费18年未调整 财政投入与学费收入占比失衡

  23日上午8:30,在合肥马鞍山路皖能大厦会议室内,省物价局、省财政局、省教育厅、省属公办高校、民办本科院校、省政府、省社科院、高中老师、律师等行业代表齐聚一堂,对我省公办普通高校本科学费调整方案进行公开听证。

  听证会主持人介绍,此次学费调整是我省自2000年以来,首次调整公办普通高校本科学费。

  此次调整学费是完善高等教育培养成本分担机制的需要。据统计,目前我省公办普通高校本科学费在全国排第25位,学费标准在全国处于偏低水平。在此期间,我省高等学校的教育教学投入、公用支出、人员支出等逐年增加。同时,生均培养成本逐年提高。据省物价局成本监审局的数据,2015年、2016年我省普通本科高校生均培养成本分别为21464元/年、22078元/年;学费占生均培养成本的比例分别为18.1%、17.6%。

  这些,都导致财政投入占生均培养成本比例逐年增大,学费所占比例呈逐年下降趋势。据省教育经费统计数据,2016年全省公办普通本科院校经费总投入120.32亿元,其中政府财政性教育经费87.54亿元,占总投入的72.76%;学费收入20.37亿元,占总投入的16.93%。如不适当调整学费标准,我省高校教育经费由政府、社会、受教育者个人或家庭分担成本的比例会进一步失衡。同时,这也是改善高校办学质量、保障进一步发展和效率优先、兼顾公平的需要。

  [怎么调]平均上调765元

  根据拟定方案,此次仅调整我省公办普通高校本科学费,不包括研究生、高职高专、民办高校(含独立学院)、中外合作办学学费等。

  仍然维持我省原有专业分类(即文科类、理科类、医学类和艺术类)框架总体不变。

  同时,方案拟赋予高校一定的收费自主权,高校可根据办学成本、学科建设等情况,自主决定不超过全部专业数25%的优势专业,执行学费标准上浮不超过10%的政策。中科大、合工大学费标准上浮的专业按原规定执行。纳入国家“双一流”建设的学科专业学费标准,可以在基本学费标准基础上浮不超过20%。

  另外,我省还拟在普通高校实行学分制收费,标准将由省教育、价格、财政部门根据国家相关规定另行制定。

  以上学费新标准如通过,将统一从今年秋季入学新生开始执行,在校老生仍按原规定执行。

  [测算]

  此次我省普通本科高校平均学费标准拟由3885元调整到4650元,上调765元,幅度19.7%,低于已调整学费省份平均上调幅度(24%)。

  其中,单位调价额和调价幅度最高的为学院类高校医学类专业,上调1100元,幅度28.2%;最低的为合肥工业大学普通本科专业,调价额500元,幅度10%。

  [有什么影响]

  据介绍,此次本科学费调整,其一是对居民家庭产生影响。据中国统计年鉴和省统计局公报,2016年我省常住居民人均可支配收入19998元,城镇常住居民人均可支配收入29156元,农村常住居民人均可支配收入11720元,调整学费增加部分分别占比3.8%、2.62%和6.52%。

  其二是对高校收入影响。我省公办普通本科高校2017年末本科在校生52.9万人,按平均上调765元测算,2018年预计可增收1.01亿元,到2021年每年可增加我省公办普通本科高校收入4.04亿元。

  [贫困生怎么办]

  调整方案对学费上调后贫困学生的保障也提出相应措施。

  据了解,我省将畅通“绿色通道”,让家庭经济困难学生能够顺利入学。积极落实国家奖助学金政策,大力推进国家助学贷款,确保符合条件的家庭经济困难学生“应助尽助”、“应贷尽贷”。严格执行从高校事业收入中按照4%~6%的比例提取学生奖助基金政策要求,通过奖、助、勤等方式资助家庭经济困难学生。同时,完善学生奖助资金,精准资助“建档立卡”贫困家庭大学生,确保他们优先享受各项学生资助政策。

  [代表怎么看]

  23日上午参加听证会的各方代表中,大部分赞成本科学费调整,但也坦言在上调学费标准的同时,由于我省近年来经济发展、财政收入增加,政府应进一步加大对教育事业的投入。


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